根据最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》的规定，申请(被申请)破产的债务人应当具备法人资格，不具备法人资格的企业、个体工商户、合伙组织、农村承包经营户不具备破产主体资格。 国有企业向人民法院申请破产时，应当提交其上级主管部门同意其破产的文件;其他企业应当提供其开办人或者股东会议决定企业破产的文件。

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债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料：1、书面破产申请;2、企业主体资格证明;3、企业法定代表人与主要负责人名单;4、企业职工情况和安置预案;5、企业亏损情况的书面说明，并附审计报告;6、企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等;7、企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等;8、企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、10、企业涉及的担保情况;11、企业已发生的诉讼情况;12、人民法院认为应当提交的其他材料。

债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：1、债权发生的事实与证据;2、债权性质、数额、有无担保，并附证据;3、债务人不能清偿到期债务的证据。

可以向人民法院提出申请，宣告该企业破产还债包括：对企业法人严重亏损、无力清偿到期债务的，债权人或者债务人都可以向人民法院提出申请，宣告该企业破产还债。