1月17日下午，市十五届人大二次会议举行以“优化营商环境 ”为主题的新闻发布会，我局受邀参加 ，方葆青副局长代表我局介绍了相关情况。

　　他介绍说：2018年，北京市市场监管局按照市委市政府“优化营商环境”工作的统一部署和安排，在企业准入改革、产品准入改革、食品药品许可制度改革等方面做了大量工作，取得了良好成效。

　　一是采用“减环节、缩时限、降成本”的方式，提高企业开办效率;二是推进“证照分离”改革，解决企业“办照容易办证难”“准入不准营”的问题;三是推进“多证合一”，目前已实现“二十四证合一”，申请人办理企业登记只需填写“一张表格”、向“一个窗口”提交“一套材料”，即可完成执照登记和相关事项备案;四是在全市范围推广电子营业执照，目前已为所有企业生成电子执照，与纸质营业执照具有同等法律效力;五是在全国率先启动工业产品生产许可证改革，将“一企多证”简化为“一企一证”。六是建立统一的企业开办窗口。实现一站式申报和“一窗受理”，到一个窗口就能完成企业开办的所有事项，在全市各区设立一站式企业开办大厅，已设置120多个窗口。七是实现企业登记全程电子化。开通“e窗通”服务平台，“足不出户”就能全程网上办理营业执照。所有环节都能按照网上提示完成，并获得电子营业执照，还可选择纸质营业执照快递到家。“e窗通”开办平台累计为13万户企业提供全程电子化登记服务，办理企业名称自主申报超过15万件。八是通过实施“先照后证”“多证合一”“证照分离”等改革措施，有效清理了阻碍企业开展经营的各种障碍，做到既准入、又准营。

　　通过以上改革举措，2018年北京市营商环境大为改善。企业开办环节由原来的7个减少到2 个，开办时间由原来的24天压缩到5个工作日以内，实现企业开办零成本，使北京成为全球开办企业完全免费的两座城市之一。在食品药品和医疗器械准入制度改革方面，把审批的平均时限由25天压缩到15天以内，其中食品生产许可证的审批时限压缩到了8天，餐馆、便利店食品经营许可证的审批时限压缩到了5天。工业产品生产许可证取证时间由法定的60天压减到2天以内。

　　截至2018年底，全市企业存量165万余户，同比增长6.47%。其中民营企业140余万户，占存量企业的85%，同比增长6.7 %。今年新设企业18.33万余户，其中科技类企业新增7.25万户;文化类企业新增2.77万户;外商投资企业新增2960户。

　　2019年，我们将继续贯彻市委市政府决策部署，按照首都“四个中心”功能定位，坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕落实北京市进一步优化营商环境三年行动计划，实施更为务实、更加便捷的改革措施，全力打造国际一流的营商环境高地，提升企业和群众的改革获得感，持续激发市场的活力和创造力，推动首都高质量发展。

　　一是新版的 “e窗通”服务平台今天正式开通运行。会同人民银行营管部、市税务局、市公安局、市人力社保局、市公积金中心、开发北京市“e窗通”服务平台，实现企业开办网上“一窗”填报，包括申请营业执照、刻制公章、领用发票、“五险一金”登记、银行预约开户，实现数据实时对接，提高企业开办效率。企业全程网上办理营业执照，“一天拿执照，三天全办好”，将企业开办的时长从现在的5天进一步压缩到3天以内。

　　二是以电子营业执照为载体，建立全市统一的企业法人服务卡。企业的法定代表人可以通过手机下载领取电子营业执照，作为法人服务卡，办理各类涉企服务事项。电子营业执照是依据全国统一标准颁发的法律电子证件，与纸质营业执照具有同等的法律效力，并采用了密码技术，具有全新的安全保障。目前，我们已经为全市165万户企业生成电子营业执照，今年将着力推进电子营业执照的广泛应用。

　　三是进一步推进企业注销便利化。全面扩大简易注销范围，对未开业企业及无债权债务企业推行简易注销;缩短注销公告时间，由45天压缩为20天;加强跨部门信息共享和业务协同，强化信用管理，完善联合惩戒等，以上措施将有效缓解企业退出难的问题。

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