为全面深化“放管服”改革,优化营商环境,进一步降低创业门槛,激发市场主体活力,针对食品经营许可审批的申请材料、流程和层级复杂的现状,直接影响了“最多跑一次”的实现率和群众满意率,宁波杭州湾新区分局全面推行食品经营许可审批改革,采取“先证后核”、“备案”、“证照联办”,做好“统、联、减”的文章,有效提升食品经营许可证办理的便利度,实现了“准入能准营”的目标。目前,该区已有596家食品经营户享受此红利。
一是试行“先证后核”制,做好“统”的文章,实现“立等可取”。“先证后核”即先发证后核准,该局通过审批流程再造,允许申请人窗口办理时通过先行承诺,窗口直接发放食品经营许可证,将现场检查环节置后审查核准,从而实现登记时减材料、减环节、减审批的“三减”目的,提高市场主体准入的便利化和快捷度,由原法定20个工作日改为当场办结。目前,已完成食品经营许可“先证后核”100余件,实现证照“立等可取”。
二是实行“备案”制,做好“减”的文章,实现“照后减证”。根据国务院“证照分离”改革的要求,该局对106个行政许可进行梳理,对食品经营“三小”实行“备案制”,从原来的许可登记改为备案登记,办理手续进一步简化,经营户只需提供4份材料,“最多跑一次”即可现场办理登记证,许可改备案,为广大食品经营者营造了更为宽松、便捷的发展环境,真正实现了“准入即准营”。
三是推行“证照联办”制,做好“联”的文章,实现“一窗受理”。该局充分利用浙江政务网,按照“能联尽联”的原则,以“商事登记证照联办”平台为依托,通过数据共享和网上审批流转,以 “一件事”为标准,经营者只需提交“一套材料”,到“一个窗口”办理,通过“一窗受理、集成服务、证照联办”的审批模式,实现食品经营许可项目与营业执照并联办理和“数据跑”代替“群众跑”,达到“减材料、减环节、减时间”目的。
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