营业执照作为工商行政管理机关核准颁发给企业的证件，它既是企业身份和能力的证明，又是国家对企业公司进行监督管理的手段，它是企业的合法权益受保护的凭证。《公司法》第七条1、2款规定“依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项”及《公司登记管理条例》第二十五条规定“依法设立的公司，由公司登记机关发给《企业法人营业执照》。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司凭公司登记机关核发的《企业法人营业执照》刻制印章，开立银行账户，申请纳税登记”。同理，营业执照的记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记。《公司法》第七条3款规定“公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。”及《公司登记管理条例》第二十九条规定“公司变更住所的，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所使用证明。公司变更住所跨公司登记机关辖区的，应当在迁入新住所前向迁入地公司登记机关申请变更登记;迁入地公司登记机关受理的，由原公司登记机关将公司登记档案移送迁入地公司登记机关。”

　　从法律意义上将，工商部门核发营业执照是一种行政许可行为，《行政许可法》第三十九条：行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件：(一)许可证、执照或者其他许可证书;……”，行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。执照一旦公开、公示，即具有公信力，登记的权利人在法律上推定为真正的权利人，对于信赖该登记而从事交易的人(社会上的任意第三方)，即使后来证明该登记是错误的，法律仍然承认其具有真实的权利相同的法律效果。

　　最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第三条规定“公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地”。在司法实践中，公司如认为营业执照地址与主要办事机构所在地不一致的，必须举证证明主要办事机构所在地(房产证、租赁合同、纳税证明等证据)，若证明不了，则以注册地为准，由此产生的民事责任应由公司自行承担。

　　另言之，营业地址未及时变更也会产生行政责任的，《公司登记管理条例》第六十九条规定“公司登记事项发生变更时，未依照本条例规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记;逾期不登记的，处以1万元以上10万元以下的罚款。其中，变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准，擅自从事相关经营活动，情节严重的，吊销营业执照。”

　　综上，营业地址未及时变更登记易产生法律风险，建议公司客户及时办理到行政机关办理变更登记手续。

　　一、公司经营地址变更，先做工商变更登记。变更登记需要提交的资料：

　　1、《公司变更登记申请书》;

　　2、新住所使用证明 ( 产权证或房屋出租许可证复印件;租赁住所的同时提交租赁协议复印件) ;

　　3、股东会决议及章程修正案或董事签字;

　　①决议事项;

　　②修改章程相关条款;

　　③股东盖章、签字 ( 自然人 ) ;

　　4、公司申请登记委托书;

　　5、加盖公司印章的营业执照副本复印件;

　　6、跨登记管辖地迁移住所的步骤：

　　(1)申请人向拟迁入地的登记机关提交变更材料，拟迁入地的登记机关初审合格后出具《企业迁移通知书》;

　　(2)企业将《企业迁移通知书》交到迁出地登记机关;迁出地登记机关将登记档案采用挂号邮递方式邮至迁入地登记机关;

　　(3)企业到迁入地登记机关办理变更登记，领取新的《营业执照》。公司变更登记事项涉及章程修改的 ( 住所、经营范围除外 )，应提交修改后的公司章程或者公司章程的修正案一式两份;

　　7、税务跨管辖地迁移的，需到原税务管辖办理迁出手续;

　　二、工商变更后，还要进行税务和组织机构代码证变更。

　　1、税务变更需要提交的资料

　　(1) 企业法人营业执照副本原件和复印件

　　(2) 已变更的组织机构代码证书原件和复印件

　　(3)法人代表身份证原件和复印件

　　(4)《承若书》：说明现任法人代表承若承担前任法人代表所有的税务责任。(由现法人代表亲笔签名、盖单位公章，复印件无效)

　　(5) 国税税务登记证正副本原件

　　(6) 如果同时发生股权变更则需提供变更后验资报告或变更后工商局出具的股东名录薄原件和复印件

　　2、组织机构代码证变更提交的资料

　　(1)营业执照副本原件及复印件;

　　(2)法人(负责人)和经办人身份证复印件(印在二张A4纸上)。

　　(3)公章;

　　(4)组织机构代码证书。

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