无证经营一直都是城市管理中的困难点，长期困扰着政府和社区的治理，我国在17 年实施例《无证无照经营查处办法》中明确的指出了试产监管和其他监管部门的查处权限，这个办法的出台对无证无照经营的治理起到了良好的效果，但是在实际形式过程中，基层执法人员也遇到了一些困难，这就要求管理人员积极思考寻找解决之道。

无证无照发现困难

无证无照经常出现在正在办理证照，还没来得及或者现在已经有的证照到期还没有延期的情况，这些无证无照经营最大的隐患就是故意隐藏，很难被发现。

对策： 首先是要充分发挥巡防力量，将社会力量进行整合，对于城乡结合、出租房屋、违章建筑等重点场所要进行多班轮岗，需要做到“全覆盖、全天候、全方位”的巡逻力量。

第二是对于无证无照行为进行网上跟踪，可以开发无证无照经营APP ，第三是加强宣传教育，对房屋产权人进行宣讲教育，引导他们在为别人提供经营场所的时候督促办理相关证件。

地域问题导致无法办理证照的

有些住房或者被改造搬迁的平房是禁止办理证照的，一般这些违章建筑是不允许办理证照的。 例如北京市的一些意见要求，对于一些城乡结合部可能涉及拆迁的，不允许办理证照，这些限制性这侧成为了障碍。

对策： 对于确实民生有需要的，可以适当扩大放开区域的限制，例如一些季节性的农产平，可以按照计划对农产品自产自销提供便利，对于不扰民、无污染的经营行业，可以实施街道备案的管理方式。

网络无证无照监管困难问题

网络无证无照具有一定的隐蔽性，网络商家通常使用的都是网络名称，发生违法行为时不容易被发现，而且网路哦平台取证成本比较高，监管难度大，这部分技术壁垒和平台透明度不足的问题需要解决。

对策： 随着《电子商务法》的出台，相关部门已经制定了一系列行业标准，通过不断提高监督效能，加大设备人才经费的投入，打造线上线下监管团队，用好大数据做好精准工作，强化平台责任夯实基础。